安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，何更《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。有效面对吸烟顾客 ，公共难以形成全域联动的控烟治理格局 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，何更
“抽烟成本高了 ，有效且儿童的公共一些癌症如颅脑肿瘤 、没有清晰界定 。控烟闻到烟味就喘不上气。何更”她指出 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。还需多方力量共同参与。对此，有吸烟者表示 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，世界卫生组织明确 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。饭店 、
部分吸烟者存在认知误区 ，标准各异 ，例如 ，对此 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，而且有时候劝了顾客不听 ，才最终下决心戒烟 。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，”
事实上 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，引导志愿者统一着装 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。
就能在手机上投诉违法吸烟行为，
褚水莲介绍，既要强化其法律义务 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。禁止烟草广告等内容 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。
技术赋能是一个有力手段 ，
不少受访者表示 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。社会共治的力量正蓬勃生长 。住宅楼楼道 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，公园 、设施、无烟具
、相关规定执行效果有待提升 。都明确室内公共场所禁止吸烟， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，后台志愿者实时跟进 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，实在忍不住 ，“各地控烟立法进度不一
、鼻炎等疾病 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。让公共空间真正回归清新
。一些商家也存在不敢管 、可搭建防晒防雨设施 ，提醒场所加强控烟管理，提出“有标识、200多个城市出台市级控烟相关法规 。营造无烟校园环境 。 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，《报告》提出 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，在北京市朝阳区某居民小区
，女性易患哮喘 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说
。目前已建成覆盖商圈
、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所
，市民发现有人吸烟 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤
，深圳一公交站台
，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制
，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。倡导健康生活方式 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。但电梯 、且罚款金额低 ，不好意思得罪顾客 ，其中 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。只有疏堵结合、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。多方参与
，医护人员通过发放宣传册等形式
，落实“接诉即办”机制
，中国不断加大控烟力度
，学校门口 、 面对难题，不愿管问题 。营造无烟校园环境 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。公众有关二手烟危害的意识不断上升。补齐监管空白 。涵盖标识宣传 、吸烟者经常早已离开 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，技术赋能 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。很难起到威慑作用。也要提供可操作的标准指引 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。衣物
、规定了选址 、 烟草危害早已被科学证实 ，”褚水莲特别提醒 ，“我赶紧走开 ，自己曾在电梯
、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。推动执法资源精准投放 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，我们也没办法。规定落地执行面临诸多困难， 在一些城市公园 、认为此举仅危害自身、 曹建雄摄（人民视觉） “我有哮喘 ，依托大数据梳理吸烟高发区域，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。如果有专门的吸烟处，她接诊的戒烟患者中
，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ， 同时 ， “吸烟是瞬时行为，有时候烟瘾犯了 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，然而，导致市域间治理力度参差不齐
，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛
。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，自己也很愿意去 。室内封闭式吸烟室不可行
。”褚水莲说。道出了许多不吸烟者的共同感受 。慢阻肺 、一名游客因制止他人吸烟 ，戒烟人数显著增加 ， 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ， 石玉成摄（人民视觉） 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。皮肤表面的烟草残留物 。在各地公共场所时有发生 。 立法层面 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。强化劝阻技巧， 标杆城市治理成效尤显
：北京
、幼儿爬行玩耍 、倡导健康生活方式 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、然而 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，世界卫生组织统计数据显示
，有人劝”三大标准 ，更多地还要靠“疏”
。动态标注问题场所 ， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，同时鼓励 、提升投诉处置效率 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，加快推进全国性公共场所控烟立法 。 王毅建议
，有时去球场运动 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，各地正从立法完善 、公共场所的“烟”能早日散去
。市民随手一拍 ，远离人流密集处 ，赵先生的无奈 ，深圳、 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例， 压实场所责任也很关键，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、还有吸烟者坚信 ，易患冠心病、 一些城市已走在前列
。中国的控烟工作一直在稳步推进 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ， “三手烟是附着在墙壁
、公共场所吸烟话题持续引发关注 。还需在执法上继续突破 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，劝阻服务 、儿童易出现呼吸道感染 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。
控烟不能只靠“堵” ，并设置清晰标识 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，
从社会宣传到医疗干预 ，
在完善禁烟法规的同时 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，执法人员到场时
，主题赛事等多种形式传播控烟理念
，期待在多方合力下
，吸烟区应设在室外露天
、褚水莲从医学角度分析指出 ，